内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿其他地方会跟进吗？

5月21日，国务院金融委提出严厉打击比特币挖矿和交易后，内蒙古成为首个出台打击虚拟货币挖矿政策的地区。

5月25日，内蒙古发改委发布《关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”行为的八项措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出了不同的打击力度以及针对八类对象的惩罚策略。 征求意见时间为2021年5月25日至2021年6月1日。

根据《意见稿》，其组织起草的背景是按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易活动的部署要求，严格贯彻落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”规划的意见》。 《消费双控目标任务若干保障措施》（以下简称《保障办法》），为进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加大打击惩戒力度，构建监管长效机制，维护市场秩序，维护大数据产业环境，防范金融风险。

今年2月起，内蒙古开始清理虚拟货币挖矿。 当时出台的《保障办法》草案提出，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前退出所有虚拟货币挖矿项目，新增虚拟货币挖矿项目。严厉禁止。

5月18日，内蒙古发改委宣布建立虚拟货币“挖矿”企业申报平台。 报告范围包括四类：虚拟货币“挖矿”公司； “矿业”企业； 为从事虚拟货币“挖矿”的企业提供场地租赁等服务的企业； 非法获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业。

一位接近内蒙古发改委的人士此前向澎湃新闻透露，目前内蒙古虚拟货币挖矿项目成效显着，有利于在内蒙古建立实体数据中心并顺利实施碳峰值和碳中和政策。

“地方政府开始响应金委，开始给出自己范围内的具体实施细则。” 北京大学光华管理学院副教授王志诚指出。

苏宁金融研究院研究员孙杨告诉澎湃新闻，《意见稿》的出台意味着虚拟货币整治进入深水区，整治进入非常具体的操作层面，充分体现了国家打击虚拟货币的决心。

精准主体，明确处罚措施

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼指出，比特币挖矿活动经常以“大数据项目”为幌子，骗取地方政府支持，消耗大量电力资源，不符合实现“碳中和”。 目标方向。 他此前在《整治虚拟货币挖矿交易乱象刻不容缓》一文中表示，金融管理部门要加大对虚拟货币非法挖矿交易活动的打击力度。 对比特币挖矿项目，各地要进行全面清理，及时关停。

“征求意见稿充分体现了当地政府的坚决态度，针对的各个主体和相应的处罚措施非常明确。” 金融科技专家苏小蕊说。

《征求意见稿》针对虚拟货币“挖矿”可能涉及的八类主体提出政策，包括：

1. 为虚拟货币“挖矿”企业提供场地和电力支持的产业园区、数据中心、自备电厂等单位，按照《中华人民共和国节约能源法》等相关规定执行和《中华人民共和国电力法》，增加加强节能监督，检查和降低能源消耗预算指标； 对故意隐瞒不报、不及时清理关停、审批监督不力的，将依据有关法律法规和党规，严肃追究责任。

2.大数据中心、云计算公司等主体存在虚拟货币“挖矿”行为，主管部门将取消各项优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，并依法从严处理按照《中华人民共和国节约能源法》，严格追究责任。

3.对电信企业、互联网企业等从事虚拟货币“挖矿”的主体，根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，由主管部门撤销其增值电信业务依法许可，严肃追究责任。

四、网吧等单位存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门将依法依规停业整顿。

5. 对虚拟货币“挖矿”项目等未经批准私自接入电源的主体，根据《中华人民共和国刑法》等有关规定，其违法窃电行为移送司法机关处理.

6.企业、个人和其他单位如有利用虚拟货币洗钱等违法行为的，依照《中华人民共和国刑法》等其他法律规定移送司法机关处理。相关规定。

七、对企业、个人等主体利用虚拟货币进行非法集资等行为，主管部门将按照《防范和处理非法集资条例》等有关规定严格处理。规定。

八。 对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业和相关人员，按有关规定列入失信黑名单； 公职人员利用职务便利参与虚拟货币“挖矿”或者为其提供便利和保护的，应当移送纪检监察机关处理。

孙杨特别强调，“吊销营业执照、惩戒失信、移交司法这些条款非常具体、严厉。 特别提到了利用虚拟货币进行非法集资。”

王志诚表示，禁止所谓中心化、专业化的“挖矿”，无论从哪个角度来看都是合理的。 集中和专业的挖矿是精确的。

“那些享受优惠政策，用比普通人低的电价的人做这种作弊，技术含量不大，是滥用国家相关优惠政策，必须制止。下面的限制也是一样的目的，总的趋势和方向是减少不必要的电力浪费。” 他说。

内蒙古禁采“早有预料” 其他地区或将效仿

“内蒙古禁采早有预料，之前也开展过相应的清理整顿工作。” 苏小蕊相信。

四川一位矿主也告诉澎湃新闻：“其实我们早就听说了。”

早在今年2月25日，内蒙古发改委就印发《确保完成“十四五”能源消费双控目标的若干保障措施（征求意见稿）》，提出全面清理整顿关闭虚拟货币挖矿项目。 2020年4月底前全部退出，严禁新增虚拟货币挖矿项目。 此后，内蒙古的虚拟货币挖矿业陆续转移到四川等地。

5月18日，内蒙古自治区发改委发布通知，宣布建立虚拟货币“挖矿”企业申报平台。 报告范围包括四类：虚拟货币“挖矿”公司； 伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业； 为从事虚拟货币“挖矿”的企业提供场地租赁等服务的企业； 非法获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业。

事实上，盛产火电的内蒙古一直是虚拟货币矿场的聚集地，用电成本高。 因此，内蒙古一直走在虚拟货币挖矿监管政策的前列。 内蒙古一直在打击虚拟货币挖矿。

2017年底，内蒙古互联网金融风险专项政治工作组办公室向互联网金融专项整治领导小组办公室印发《关于指导我区虚拟货币“矿业”企业有序退出的规定》包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海风险 《通知》，指出虚拟货币“挖矿”产业属于伪金融创新，与实体经济无关，不予扶持。据此，请采纳多措并举，综合运用电价、土地、税收、环保等措施，引导相关“矿业”企业有序快速退出，鼓励国家支持的云计算转型。

不过，在这份《征求意见稿》中，包装称云计算虚拟货币挖矿也将被彻底淘汰。

此外，内蒙古地方金融监督管理局发布的《2019年上半年全区金融形势分析报告》也明确表示，将加快清算“矿业”企业。 内蒙古自治区工业和信息化厅于2019年9月再次发布公告，对虚拟货币挖矿企业进行清理整顿。 其中提到，挖矿业是一种伪金融创新，与实体经济无关，不应该得到支持。 对此类企业要有序清理整顿，退出相关工作。

2019年11月11日，内蒙古自治区工业和信息化厅印发《关于开展虚拟货币“矿业”企业清理整顿联合检查工作的通知》，要求内蒙古自治区工业和信息化厅联合检查组自治区赴部分联盟城市调查虚拟货币开采情况。 开展企业清理整顿联合检查。

在内蒙古之后，其他地区也可能出台类似的打压政策。

苏小蕊表示，此前内蒙古禁采时，其他地区并没有大规模跟进，但近期金监会提到“挖矿”可能是一个信号，不排除其他地区可能跟进最多根据监管情况性。

王志成还认为，许多省市可以也应该跟进，尤其是像内蒙古这样的火电地区，“挖矿”与能源消费控制和碳中和的目标背道而驰。

“即使是水电区，也只是雨季电力过剩，矿机一旦安装上去，旱季也不可能完全停掉。如果币价高涨的时期恰逢旱季，火电资源肯定会被占用。” 他说。 说。

孙杨还提到，其他地方肯定会出台类似的政策，但在水电资源丰富的地区新疆挖比特币违法吗，如四川、云南、贵州、西藏、重庆、东北等，以及水电资源丰富的地区，也会出台类似的政策。非常不发达的经济体。 但电力资源丰富的地区。

早在3月份，上述四川矿主就曾向记者透露，继内蒙古之后，新疆可能也会出台相关政策。 至于他所在的四川，他说：“会有（政策），也会（出台）。” ）的。”

（原标题《内蒙古8大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿新疆挖比特币违法吗，其他地方会效仿吗》）